中央财政支持高等职业学校 提升专业服务能力 建 设 方 案

 

目      录

临床医学专业建设方案 3

一、专业建设背景与基础 3

二、专业建设思路与目标 6

(三)人才培养目标 7

三、专业重点建设内容 7

四、教学质量目标及其监测指标 9

五、教学质量评价方法改革 9

六、教学改革举措 10

七、专业建设保障措施 11

八、专业建设进度: 11

九、2012年预期绩效 12

十、2013年预期绩效 12

十一、建设经费预算(2011年10月~2012年10月) 13

、建设经费预算(2012年10月~2013年10月) 15

黔南民族医学高等专科学校提升专业服务能力建设专项资金管理办法 16

附件一:黔南民族医学高等专科学校临床医学专业人才培养方案 21

附件二:黔南民族医学高等专科学校医学基础课程--人体解剖学课程体系改革优化示例 28

  

临床医学专业建设方案

项目概述:本项目面向贵州省少数民族地区,尤其在黔南农村基层社区,以临床医学专业的全科医学方向建设为重点,带动卫生技术专业实用型人才培养的发展。建设内容包括:人才培养模式与课程体系改革、人才培养方案修订,实验实训条件建设.师资队伍建设、校企合作制度与管理运行机制建设等方面。

本项目建设预算投资519万元,其中申请中央财政支持235万元,学校自筹支持145万元,企业投入90万元,社会筹资49万。资金用途:人才培养模式、人才培养方案75万元,课程体系改革和教学资源建设45万元(中央财政支持25万元),实验实训条件建设210万元(中央财政支持75万元),师资队伍建设86万元,校企合作制度与管理运行机制建设45万元,实习实训耗材补贴38万元((中央财政支持15万元),实习意外伤害保险20万元。

一、专业建设背景与基础

(一) 国家对临床医学全科发展的相关政策

1.《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》做出:加快发展临床全科医学,培养全科医生的重要决策。为了实现《决定》所确定的战略任务,2000年卫生部印发了《关于发展全科医学教育的意见》,意见目标是加快发展全科医学教育,建设一支以全科医师为骨干的高素质的社区卫生服务队伍,保证社区卫生服务深入、健康、持续发展。

2.卫生部出台了《全科医师岗位培训大纲》、《全科医师规范培训大纲》、《全科医师骨干培训大纲》等。

3.《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》中指出:社区卫生服务中心按每万名居民配备2—3名全科医师,1名公共卫生医师。全科医师与护士的比例,目前按1:1的标准配备。其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%。

4.《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 》中提到:调整高等医学教育结构和规模。加强全科医学教育,完善标准化、规范化的临床医学教育,提高医学教育质量。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,发挥县级医院的龙头作用,用3年时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设,特别是全科医生的培养培训,着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。 

5.《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》中提到:完善乡镇卫生院.社区卫生服务中心建设标准。支持边远地区村卫生室建设,三年内实现全国每个行政村都有卫生室。三年内新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和1.1万个社区卫生服务站。中央支持困难地区2400所城市社区卫生服务中心建设。

6.《教育部卫生部关于加强医学教育工作提高医学教育质量的若干意见》提到:高等学校要加强全科医学和社区护理学的课程建设、学科建设和师资队伍建设,积极探索全科医学研究生学位教育,培养学科带头人。鼓励在有条件的高等学校中建设为本地区服务的全科医学培训中心。遴选和建设一批社区卫生人才培养的社区教学示范基地,鼓励条件较好的医疗卫生机构积极承担各种培训任务,加强教材建设,组织编制一批高质量的适合不同层次人才培养需要的全科医学、社区护理学等培训教材。 

7.贵州六部门联合下发的《关于印发贵州省全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》精神,指出加快开展全科医学学科建设是当前全科医学教育的首要任务。各高校医学院校要高度重视全科医学学科建设。在高等医学院校开设全科医学相关课程,使学生了解和掌握全科医学的基本概念、基本知识的服务模式,为将来成为全科医师或与全科医师沟通与合作打下基础

(二) 社会人才需求分析

根据国家教育部、卫生部〔2009〕4号文件要求“农村卫生工作是我国卫生工作的重点,为农村培养卫生人才是医学院校的重要任务”,我校自2000年开设本专业以来,坚持以为农村培养“下得去、用得上、留得住”的卫生专业人才为导向,以师资队伍建设为基础,以教学改革为动力,以课程建设为核心,以增加投入改善办学条件为保障,不断加强和完善学科专业建设,并按社会需求统筹规划适时调整专业人才培养方案,建设了规范的全科医学临床和社区培训基地,从理论与实践上完善各类服务与教学规范,为开展全科医学教育和社区卫生服务积累经验。

本专业2000年面向全国招生,至今面向全国24省区招生:2000年162人,2001年46人,2002年94人,2003年192人,2004年182人,2005年214人,2006年265人,2007年241人,2008年279人,招生数呈逐年递增趋势,生源和就业情况均较好,8年来共培养了1675名全科医学专业毕业生,大量毕业生分布在基层和城市社区卫生医疗预防保健机构,为居民提供全科医师服务,加强了三级卫生保健网的网底建设。

(三) 专业建设基础

黔南民族医学高等专科学校办学定位是为农村基层培养应用型医疗卫生人才,上述政策及国情和省情为学校适应社会需求,开设临床医学专业提供了依据。

1.教学队伍建设:我校临床医学专业开设了26年,积累了宝贵的医学专业办学经验。主要开设《内科学》、《外科学》、《妇产科学》、《儿科学》、《预防医学》、《全科医学概论》、《重点人群保健》、《传染病与流行病学》、《社区卫生服务与管理》、《医学统计学》等专业课程。2000年以后,学校一直将该专业作为学校重点专业建设,在设备购置和教师培训等方面均给予大力支持,经过11年的发展,我校临床医学专业现有专职教师83人,其中有教授15人、副教授25人、讲师35人、助教8人,已形成结构较为合理的教学队伍。

2.校内实训基地:根据高职高专技能型人才培养要求,为加强学生的动手能力,学校设有基础医学、临床医学和预防医学实验室,教学仪器设备能满足教学需要。

3.校外实训基地:临床医学专业学生实习基地为省内外医疗及社区卫生服务机构、疾病预防控制中心、计划生育指导站、妇幼保健院、卫生行政部门等40家。2005年通过深黔卫生对口帮扶,拓展了深圳市宝安、龙岗、福田、罗湖、南山、盐田6个区19家医院及23个社康中心作为我校毕业生实习基地,为学生能力培养提供良好条件。

4.校企深度合作,专业建设有成效

(1)为满足学生毕业实习,已与省内外40家医疗卫生机构建立合作关系,系部有专职教师负责与医院医教处、带教老师的联系,同时通过辅导员对实习组长的管理,严格管理实习环节,及时反馈,了解学生实习动态,培养良好的职业素质。

(2)社区卫生服务中心5个

2009年我校与都匀市小围寨社区卫生服务中心签订合作协议,社区卫生服务中心作为教学场所,为学生创造更多的实践机会,培养学生全科医学理念和全科医学诊疗模式。

(3)幼儿园4所:通过对幼儿园儿童生长发育的监测及膳食营养指导,了解常用的生长发育指标,掌握正确的测量方法及资料的整理、分析、评价。

(4)校内实训室300间:实训课教师与学生比例为1:15-20,对学生进行实用技能培训(包括素质能力和专业医学技能)包括:基础医学课程实验、人体标本陈列室、临床专科实训室及临床基本技能实训中心。临床技能实训中心布局全面模拟医院格局和临床景,突出职业氛围,有模拟手术室外科急救实训室内科实训室妇产科实训室等,高智能胸腹部检查学生教师教学系统,高级智能护理模拟人,多功能心肺复苏训练系统等,完全满足临床医学专业各核心主干课程的实训需要,满足任务引领项目驱动的岗位能力训练的教学改革需要。

二、专业建设思路与目标

(一)专业建设思路

1.指导思想

以提高学生实践能力基本要求为指导,为广大农村和城镇社区培养“下得去、留得住、用得上”的合格的实用型临床医学全科医生。重点以国家对农村基层卫生技术人员执业要求,围绕课程体系与人才培养方案进一步修订,加强内涵建设,促进学校与实习医院、社区服务中心进行产学研对接,提升专业建设水平、产业服务能力,提高人才培养质量。

2.建设基本思路

依托国家卫生体制改革和有关全科医学发展要求,校企共同制定人才培养方案,构建基础课程体系和实践课程体系,实现专业要求与企业岗位技能要求对接。

引入国家执业助理医师执业资格考试标准,根据岗位工作任务分析,调整课程结构与内容,进行基于职业岗位工作任务和工作过程的课程改革。实施“工学结合”的教学模式改革,开展 “多证书证”教育,实现职业标准与专业课程内容对接。创建“学校——基地一体化教学体系”,与医院实习基地共同开发专业课程和教学资源;院校共同完成教学任务,建立课程综合性评价体系,提升专业发展水平。

(二)建设目标

临床医学是以人为中心,以维护和促进健康为目标,向个人、家庭与社区提供连续、综合、便捷的基本卫生服务的新型医学学科。目标是培养能应用生物-心理-社会医学模式,开展融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的卫生技术人才。

1.我校临床医学专业为2011年贵州省高校教育教学改革质量工程的特色专业,专业建设突出基层卫生工作岗位特点,强化医学生人文素质、计算机应用和实践技能等综合素质培养, 建立适应农村基层医疗卫生保健工作实用型卫生技术才培养模式和人才培养方案。

2.根据国家卫生体制改革需要,按照“贵州省高等学校教学质量与教学改革工程”项目要求,健全、完善校内实验室和校外临床实训基地,为开展实践教学提供有利条件。

3.加强与实习医院、社区卫生服务中心合作,建立院校合作机制,创建专业资源教学平台和现代化信息技术平台,为专业人才自觉学习、终身学习服务。

4.办学规模: 本专业年招生量规划在600人,在校生规划2000人。

(三)人才培养目标

培养拥护党的基本路线,德、智、体、美全面发展,具有良好的职业道德和敬业精神,以及实际工作必需的基础医学、临床医学、预防医学、全科医学的基本理论知识和基本技能,毕业后在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理.健康管理等一体化服务,成为群众健康的“守门人”、“贴心人”。(见附件:人才培养方案)

三、专业重点建设内容

(一)改革课程体系,加强课程的优化组合,以“实际、实用、实践”为特色修订专业人才培养方案。

1.根据国家医药卫生体制改革要求,建立城市社区卫生服务机构与预防保健机构是深化医药卫生体制改革重点任务,培养临床医学全科医学人才是社会发展需要,结合目前高职高专人才培养模式“以学生就业具体的工作过程为主线,以应用为目的,以必需、够用为度”的原则要求调整临床医学专业课程设置,突出临床医学全科医学教育特点,建立了六大模块式教学理论体系,即人文社科课程、公共基础课程、专业基础课程、全科专业课程、素质拓展课程、实习前教育。专业课突出全科医师职业特点,以临床医学全科医生岗位和就业市场的需求为原则,培养学生掌握该岗位必需的专业知识、职业能力。

2.专业课程体系是培养专业人才知识与能力的主要载体,紧紧抓住国家卫生体制改革,认真总结近十年来我校在课程建设方面取得的成绩和存在的突出问题,积极探索课程体系改革,构建有自身特色的课程体系。首先要转变传统的教育观念,其次要大力加强实践能力的培养,以岗位实用操作技能训练为主线。要求学生掌握临床医生全科医学的基本理论知识、基本技能;掌握社区常见病、多发病的预防保健知识、并能进行初步诊断、治疗及康复指导,具有对急、难、危重症的初步判断、正确转诊的能力;掌握国家卫生工作的政策和法规;能在社区大力“宣传防病、治病,预防为主”的医疗卫生工作方针;具有良好的语言表达和人际沟通能力,实施疾病预防的措施,满足社区居民的健康需求,实现专业建设与课程体系改革对接。

3.在新的形势下,把握社会需求,培养出“下得出,留得住、用得上”的人才。我系于2010年10月开始到省内外相关医院及社区卫生服务中心进行实地考查和调研,聘请专家对人才培养目标.课程设置及内容进行修订与论证;在此基础上制定了临床医学课程体系及人才培养方案,毕业生能迅速适应岗位要求,紧抓就业机会。

4.课程体系构建:根据国家执业医师资格考试要求和基层卫生机构工作实际,群众对健康需求,设置与疾病预防控制、计划生育、地方病、多发病诊断、急危重症转诊等相关的专业课程,包括:预防医学、内科学、外科学、妇产科学、全科医学概论、急诊医学、卫生法规等,为专业课奠定基础的医学基础课程:人体解剖学、生理学、生物化学、病源微生物学、药理学等。

(二)建设一支梯队合理的高素质临床医学专业全科师资队伍

1.中青年教师培养计划:鼓励中青年教师不断拓展专业视野,攻读在职研究生,努力提高学历层次,具体落实在更新专业知识、提高实践技能.掌握现代化教学技术三个环节上。实行指导教师一对一的带教制,从钻研教材、写好教案到组织实施教学的全过程,同时通过聘请医院、疾病预防控制中心、社区卫生服务中心行业专家,对团队教师开展各类培训,以提高教师教育教学理论水平和实际操作能力;开展对外交流合作带领青年教师参加国内外知名高校,如北京大学、首都医科大学开展的全科师资等培训,重点培养骨干教师,使他们成为理论水平高、技术水平强的教学骨干。

2.双师型教师及兼职教师的培养与协作:鼓励专职教师到医院或实训基地进行临床进修,同时对医院或实训基地的兼职教师进行教育教学方法培训,促进双方沟通,以提高师资队伍的整体素质。

3、根据《中共中央.国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和卫生部、教育部等六部委联合印发的《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》的精神,我校派出多名教师参加首都医科大学、北京大学组织的全科医师师资培训班,积极为基层医疗卫生人才队伍建设提供保障,2010年经贵州省卫生厅考查,黔南民族医专被列为临床全科医学全省理论培训基地,为临床医学专业全科医生转岗培训奠定基础。

(三)实习实训基地建设

实习实训基地是实习实训教学过程实施的实习实践训练场所,稳定的实习实训基地是教育实习实训质量的保证。在现有实验室基础上,增设公共卫生检测中心,学校社区一体化多媒体教学系统开展远程教学,聘请专家指导教学。

(四)专业教学资源库与现代化信息平台建设

以国家医师执业资格考试大纲要求为标准,实施“任务驱动”的教学模式改革,与学生毕业实习医院.社区卫生服务中心共同制订基础及专业课程的12门课程标准,完成多媒体教学课件,实验实训指导、试题库、图片资源、部分课程视频等教学资源建设;在医院,社区卫生服务中心开设全科医学门诊,建立健康宣教室,指导学生开展疾病预防控制卫生宣教。 

(五)教学手段改革

以培养学生对疾病诊断.救治临床思维能力为重点,以临床工作过程为导向,以典型病例分析的“PBL”教学模式为基础,以病房工作任务为载体,医院、学校、社区专家共建模拟医院、社区卫生工作的教学环境,以校内“双师”教师和医院、社区卫生服务中心的兼职教师为主导开展教学。

四、教学质量目标及其监测指标

(一)以国家执业医师资格考试教学大纲要求为标准

整合、精选、优化课程教学内容。对各课程中重复的教学内容进行整合、删减,正确把握学科间的交叉与连接关系,把握该门课程与其他课程的连接,避免重复,使学科知识完整有序。教学质量监测指标以学生毕业后工作单位的满意度和参加国家组织的执业医师资格考试通过率为准。

(二)按照国家执业助理医师资格实践技能和理论考试要求,对在校生开展临床实践技能训练和理论教学,以提高毕业生参加国家执业助理医师资格通过率和监测监控教学质量。

(三)以农村基层卫生技术人才需求为目标,提升用人单位满意度

开设引导学生掌握医学思维方法的有关课程。我校多数学生来源于少数民族地区,综合素质偏低尤为突出,在文化素质、心理素质及社交能力等方面能力较差。开设医学思维方法课程,有利于学生综合素质的提高,使学生在进入临床专业课程学习时能较好地掌握医学思维方法,培养自己具有独特性和创造性的思维能力。

五、教学质量评价方法改革

建立一套由学校、毕业生、毕业生家长、医院、社区卫生服务中心等利益相关方共同参与的第三方人才培养质量评价制度体系。通过评价,一方面了解学校培养的毕业生符合社会需求的状况以及学生展示个人价值发展的状况;二是了解学校人才培养方案方面存在的问题并予以纠正。

六、教学改革举措

(一)专业培养目标和专业人才培养方案

结合国家医改政策和国务院《关于建立全科医生制度的指导意见》精神,对临床医学专业的人才培养方案进行调研,选聘医院、社区卫生服务中心行业专家组成专家委员会,重新论证人才培养目标和修订专业人才培养方案。

(二)课程体系与专业教学资源建设

根据人才培养目标,开展对核心课程认定;课程内容改革,紧扣社区居民的疾病谱特点和国家对基层医疗卫生机构的工作服务要求,加强常见病、多发病的鉴别诊断和慢性病管理教学与实践,正确把握学科间的交叉与连接关系,做到把握该门课程与其他课程的连接,避免重复,使学科知识完整有序。使各课程的整合做到合理性和科学性。实习大纲修订:学生毕业实习项目必须按基层医疗卫生机构的医疗需求和公共卫生服务需求进行修订,利用学校现有现代化信息技术资源建立专业教学资源平台。

(三)师资队伍培养

通过参加全国全科医学理念的培训与学习;深入社区基层实践,了解基层所需的基本医疗和公共卫生服务及管理知识;加强有关全科医生培养方面的政策学习,转变培养理念。

(四)校内实验室和校外实训基地建设

根据人才培养目标和课程体系,重点解决校内实验室设备更新、完善,校外临床基地的师资培训、一体化教学建设。

(五)学校与医院社区实习基地合作运行机制

根据医学人才培养规律与医院、社区卫生服务中心签订人才培养合作协议,安排学生进入医院、社区卫生服务中心进行毕业实习,学习临床思维程序和临床基本技能;同时学校选派责任心强、有一定教学水平的教师到医院和社区服务中心进行临床实践,对医院带教老师开展教育教学技能培训,与医院带教老师沟通交流共同研究解决人才培养存在的具体问题,制定专科医学人才培养质量评估体系,进一步调整专业人才培养目标和人才培养方案。

七、专业建设保障措施

(一)组织保障

1.组建专业建设工作领导小组:由校领导以及相关部门的领导组成。

2.组建专业建设科研团队:由教务处、科研处和临床医学专业全科医学系牵头,组织学校与改革项目内容有关的课程教研室主任.系部主任和任课老师参加专业建设研究。

3.组建专业建设顾问团队:聘请省内外临床医学全科医学专家为顾问,对专业建设进行指导。

4.聘请基层医疗卫生机构.社区服务中心和综合医院等临床.管理经验丰富的医务人员(或行业专家)对课程设置与内容进行认证。

(二)经费保障

1.学校根据专业建设情况给予前期经费投入。

2.并按照中央财政经费的管理规定与要求进行运作与管理。

(三)政策保障

根据学校“十二五”规划方案开展专业建设,出台黔南民族医专“师资培养方案、激励工作机制、实验室建设规划及临床基地建设规划”等政策支撑平台。

八、专业建设进度

专业建设期分为:201110月至201210月,201210月至201310月。

(一)2011年10月至2012年10月分为:

1. 201110月至20124月:组建专业建设团队和顾问团队;制订专业建设工作方案;调研工作;对现行的人才培养方案进行修订(重点是课程体系建设的论证)。

2. 20123月至6月:对管理团队、学校师资、基地师资进行全科医学理念培训;到社区卫生服务中心学习与调研;聘请全科医学专家到校讲解全科医学的诊疗与理念,建立学校与医院、社区实习基地合作运行机制。

320127月至201210月:根据课程体系建设方案,对校内外实验实训室所需设备进行配置;对校内外实验实训室按设计进行改造;对临床基地所需设备进行配置。

(二)2012年10月至2013年10月。

1201211月至201310月:建设专业教学资源,现代化信息技术平台。

2、修订后的人才培养方案在2013级新生入学后开始执行,专业建设的各项工作运行;初步建立专科医学人才培养质量评估体系,专业建设进入验收阶段。

九、2012年预期绩效

(一)黔南民族医专临床医学专业建设方案(试行)出台。

(二)黔南民族医专临床医学专业人才培养方案(试行)出台。

(三)管理人员、师资(含基地)进行临床医学全科理念培训。

(四)校内实验室和校外实训基地建设设计完成,设备招投标采购计划完成。

十、2013年预期绩效

(一)黔南民族医专临床医学专业建设方案正式出台。

(二)黔南民族医专临床医学专业人才培养方案正式出台。

(三)专业教学资源建设完善,课程体系初步建成。

(四)校内实验室和校外实训基地建设完成,并投入使用。

(五)学校与医院、社区实习基地合作运行机制发挥作用,专科医学人才培养质量评估体系建立。

(六)黔南民族医专临床医学专业建设验收,并呈交黔南民族医专临床医学专业建设报告。

 

 

十一、建设经费预算(201110月~201210月)

   

建 设 经 费 来 源 及 预 算

合计

(万元)

申请中央

财政(万元)

学校自筹

(万元)

协作医院等(万元)

社会筹资)

(万元)

专业人才培养方案的制定与实施

毕业生用人单位满意度调查

5

2

1

1

1

走访、外聘行业专家

5

2

1

1

1

专业人才培养方案论证

6

3

1

1

1

专业技能培训

9

5

2

 1

1

技能大赛

5

3

2

 

 

 小  计(万)

30

15

7

 4

4

 课程与教学资源建设

1、教材及教学课件建设

   8

2

2

2

2

2、教学资源库建设

   10

10

 

 

 

3、现代信息技术平台建设

   6

3

1

1

1

小  计(万)

24

15

3

3

3

实训实验条件改善

校内实验室

70

30

30

10

 

校外实验室

12

2

 

10

 

小  计(万)

82

32

30

 20

 

师资队伍

1、培养专业带头人

11

5

3

2

1

2、培养骨干教师

15

10

2

2

1

3、聘请行业专家指导

7

2

2

2

1

4、教师进修培训

12

5

3

2

2

5、青年教师实践锻炼

4

2

2

 

 

小  计(万)

49

24

12

8

5

院校合作运行机制

管理制度实施

13

10

3

 

 

聘请兼职教师

8

5

3

 

 

小  计(万)

21

15

6

 

 

 实习实训耗材补贴

15

5

5

5

 

实习意外伤害保险

2

2

 

 

 

小  计(万)

17

7

5

5

 

总  计(万元)

223

108

63

40

12

 

十二、建设经费预算(201210月~201310月)

   

建 设 经 费 来 源 及 预 算

合计

(万元)

申请中央

财政(万元)

学校自筹

(万元)

协作医院等(万元)

社会筹资)

(万元)

专业人才培养方案的制定与实施

毕业生用人单位满意度调查

6

3

1

1

1

走访、外聘行业专家

6

3

1

1

1

专业人才培养方案论证

2

2

 

 

 

专业技能培训

16

10

3

2

1

技能大赛

15

7

3

 2

3

 小  计(万)

45

25

8

 6

6

 课程与教学资源建设

1、教材及教学课件建设

   6

3

3

 

 

2、教学资源库建设

   11

5

2

2

2

3、现代信息技术平台建设

   4

2

2

 

 

小  计(万)

21

10

7

2

2

实训实验条件改善

校内实验室

90

40

30

10

10

校外实验室

38

3

10

15

10

小  计(万)

128

  43

40

  25

20

师资队伍

1、培养专业带头人

7

5

2

 

 

2、培养骨干教师

8

5

3

 

 

3、聘请行业专家指导

6

3

3

 

 

4、教师进修培训

7

5

2

 

 

5、青年教师实践锻炼

9

3

3

2

1

小  计(万)

37

21

13

2

1

院校合作运行机制

管理制度实施

15

10

2

3

 

聘请兼职教师

9

5

2

2

 

小  计(万)

24

15

4

5

 

 实习实训耗材补贴

23

10

5

5

3

实习意外伤害保险

18

3

5

5

5

小  计(万)

41

13

10

10

8

总  计(万元)

296

127

82

50

37

十三  黔南民族医学高等专科学校提升专业服务能力建设专项资金管理办法

黔南民族医学高等专科学校

提升专业服务能力建设专项资金管理办法

第一章  

第一条 为加强“提升高等职业院专业服务产业发展能力”专项资金(简称:专项资金)的管理,保证项目顺利实施,确保资金专款专用,提高资金使用效益,根据财政部、教育部《关于支持高等职业学校提升专业服务能力的通知》教职成【201111号的精神和财务管理制度,结合学校实际,制定本办法。

第二条  专项资金包括用于实施项目的中央专项资金、地方财政资金、行业企业投入资金和学校配套资金。

 第三条  专项资金的管理原则“总体规划、分年实施、单独核算、专款专用”。学校任何部门不得截留、挤占和挪用。

 学校实行统一领导、集中管理的财务管理体制

第五条 学校财务工作实行在校党委领导下的校长负责制。

            第二章   专项资金管理机构

第六条 组成以学校教学工作指导委员会为主体的项目专项资金领导小组。负责:

(一)审批专项资金的总体建设目标、建设方案;

(二)审批专项资金预算计划; 

(三)审批专项资金的项目使用计划;

(四)负责项目建设配套资金的筹措落实

(五)调整专项资金预算方案;

(六)审核专项资金的决算。

第七条 学校纪委负责对专项资金的预算、使用、物资采购、资金决算等情况进行监督、检查工作,确保资金安全。

第八条  学校财务科负责实施专项资金的财务管理

(一)参与专项资金预算的起草、汇总、审核并上报审批;

(二)负责分配专项资金,单独设账并配备专人进行会计核算;

(三)保证专项资金专款专用;

(四)按照有关规定,审核专项资金开支的合理合法性,保证专项资金发挥最大效益;

(五)按时编制财务季报和年终决算。

第三章 专项资金预算

第九条 预算编制原则必须坚持量入为出、收支平衡的总原则。收入预算坚持积稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。

第十条  学校严格按照教育部、财政部批复下达的专业建设专项资金执行预算。

第十一条 专业建设负责人在学校教学指导工作委员会的指导下严格执行预算建设资金内容,不得超预算使用资金。

第十二条 学校预算在执行过程中,一般不予调整;对收支预算影响较大,确需调整,可以报请校领导同意并报主管校领导,经学校党委会同意通过才予调整

第十三条 使用专项资金购置的固定资产,属于学校的国有资产。纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国政府采购法》、《教育部政府采购管理暂行办法》的有关规定经过黔南州政府采购办招投标集中采购等规范程序后方可列支。学校资产办应按照《黔南民族医学高等专科学校固定资产管理办法》的相关规定办理验收、建账、建卡等手续,保证账、卡、物相符。

第四章    专项资金支出管理

第十四条 专项资金的会计核算按国家和学校有关财务会计制度执行。

第十五条 学校财务科对专项资金实行统一管理,分项目单独核算的专项资金,项目完成后,应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告,并接受有关部门的检查、验收。

十六 学校要加强对支出的管理,各项支出应按实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以计划数和预算数代替。

十七 专项建设经费主要用于专业人才培养方案制订与实施、课程与教学资源建设、实训实习条件改善、现代信息技术应用与数字校园建设、校企合作制度与管理运行机制建设、师资队伍与服务能力建设、实训实习耗材补贴、实习意外伤害保险等。 

(专业人才培养:用于专业人才培养方案制订与实施所发生的人才引进费、培训费、资料费、差旅费、调研费等。

(二)实训实习条件改善:为完成项目专业建设方案发生的实验实训条件建设费:仪器设备购置费、安装调试费、设备维护费、材料费、差旅费、培训费、劳务费、实验运行机制建设费等支出。中央财政专项建设资金中用于设备购置方面的支出不得超过50%

(三)师资队伍与服务能力建设:用于引进、聘用行业专家,培养专业带头人、“双师型”骨干教师,兼职教师队伍建设等所发生的培训费、印刷费、差旅费、会务费、教师课时费、劳务费等支出。

(四)课程与教学资源建设:用于人才培养模式改革,课程体系建设,教学内容和教学方法改革,教材和多媒体课件开发,优质教学资源库建设等项目建设过程中发生的制作费、办公费、差旅费、会务费、培训费、劳务费、评审费等支出。

(五)校企合作制度与管理运行机制建设:用于研讨校企合作管理所发生的培训费、会务费、差旅费、资料费等经费支出。

(六)现代信息技术应用与数字校园建设:用于推进现代信息技术应用与数字化校园建设发生的调研费、论证费、设计费、网络设备费、资料费、建设维护费劳务费等经费支出。

(七)实训实习耗材补贴:用于实训实习耗材补贴,如材料费、运输费、差旅费等。

(八)实习意外伤害保险:为完成专业建设任务用于保障学生实习安全而参加的意外伤害保险费、购置相关劳保防护用品费等。

第五章   专项资金决算管理

第十八条  专项资金的决算管理坚持“实事求是、严谨认真”的原则,实行专项资金验收制度。

  第十九条 上报决算时,财务科应对专项资金的使用情况提供必要的文字说明,主要包括:专项资金的预算执行情况、资金的使用效益、资金的管理情况、存在问题和建议等。

第六章  专项资金监督检查与绩效评价

第二十条 财务资金监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度,维护财经纪律的保证。学校必须接受国家有关部门的财务监督,并建立严密的内部监督制度。

二十一 学校的财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。学校可以根据实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式。
    二十二 建立和健全各级经济责任制和建立健全财务主管人员离任审计制度是实施财务监督的主要内容

二十三 学校的财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为,有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。

第二十四条  建立专项资金使用的管理责任制,切实加强对专项资金的定期或不定期的专项检查,如发现有截留、挪用、挤占专项资金行为,以及因管理不善导致资金浪费、物资设备毁损等情况,视其情节将对责任部门和责任人做出处理,同时要求责任部门在限期内予以纠正。情节严重者,将提请有关部门追究其行政和法律责任。

第二十五条  所有与专项资金有关的各级领导、项目负责人和财会人员,都应自觉遵守国家财经纪律,同时接受上级行政管理部门和有关审计、监察等部门的监督检查,发现问题,及时纠正。

第七章    

第二十六条  本办法由学校财务科负责解释。

第二十七条  本办法自发文之日起执行。

第二十八条  教育部、财政部有相关规定时,以教育部、财政部文件为准。

 

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